Unbundling informacyjny operatora systemu gazowego będącego częścią przedsiębiorstwa zintegrowanego pionowo

Infrastruktura gazowa stanowi przedmiot tzw. monopoli naturalnych pozostając na danym obszarze we władaniu jednego przedsiębiorstwa energetycznego najczęściej kontrolowanego bezpośrednio lub pośrednio przez państwo. Koncentracja działalności w zakresie usług świadczonych przy wykorzystywaniu infrastruktury gazowej oraz działalności w zakresie wytwarzania lub sprzedaży paliw gazowych w jednym przedsiębiorstwie energetycznym lub w grupie przedsiębiorstw powiązanych pomiędzy sobą w sposób umożliwiający wywieranie decydującego wpływu na przedsiębiorstwo zarządzające infrastrukturą spowodowała, że takie przedsiębiorstwo lub grupę przedsiębiorstw określa się w dyrektywach unijnych jako „przedsiębiorstwo zintegrowane pionowo” (vertically integrated undertaking –VIU).

Sprzedawca paliw gazowych działający w strukturze VIU znajduje się w uprzywilejowanej sytuacji w zakresie dostępu do infrastruktury zarządzanej w ramach tego samego VIU. Taki stan rzeczy istotnie ogranicza dostęp do infrastruktury i możliwości wejścia na rynek dla nowych sprzedawców a jednocześnie jest niekorzystny dla odbiorców, którzy nie mają możliwości wyboru spośród ofert konkurujących sprzedawców.