Niepełna implementacja Dyrektywy 2009/28/WE w sprawie promowania energii z odnawialnych źródeł energii (OZE) spowodowała, że Komisja Europejska wniosła 12 czerwca 2013 r. skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE, domagając się nałożenia na Polskę kary pieniężnej o dziennej stawce 133.228,80 euro. Dyrektywa 2009/28/WE zobowiązuje Polskę do osiągnięcia do 2020 r. udziału energii z OZE w końcowym zużyciu brutto na poziomie 15% oraz do przyjęcia mechanizmów wsparcia OZE. Pełne wdrożenie Dyrektywy 2009/28/WE w polskim porządku prawnym ma nastąpić przez uchwalenie ustawy o odnawialnych źródłach energii, którego ostatnią wersję opublikował w dniu 29 stycznia 2014 r. Minister Gospodarki.