Artykuły prasowe i raporty branżowe

Przepisy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 1227/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie integralności i przejrzystości hurtowego rynku energii, obowiązują tylko w części od 28 grudnia 2011 r. Pozostałe normy wejdą w życie dopiero po przyjęciu przez Komisję Europejską Aktu wykonawczego do REMIT.
Autorzy artykułu określają cele rozporządzenia REMIT, definiują najważniejsze pojęcia pojawiające się w dokumencie (np. informacja wewnętrzna, produkty energetyczne sprzedawane w obrocie hurtowym), wskazują jakie podmioty podlegają analizowanym przepisom. W publikacji wiele uwagi poświecono przedstawieniu obowiązków informacyjnych i zakazów praktyk stanowiących nadużycia na hurtowym rynku energii. Opisano na czym polega raportowanie transakcji do ACER oraz w jaki sposób realizować obowiązek obligatoryjnej rejestracji w rejestrze prowadzonym przez Prezesa URE. Podano również jakie kary grożą za naruszenie przewidzianych przez REMIT obowiązków.
Artykuł pt. „Obowiązki informacyjne wynikające z REMIT dla uczestników rynków energii elektrycznej i paliw gazowych” ukazał się w wrześniowym wydaniu dwumiesięcznika „Nowa Energia” (4/2014).

Całość artykułu dostępna do pobrania w PDF poniżej.

Segment magazynowania paliw gazowych przeszedł na przestrzeni ostatnich lat głęboką transformację w ramach procesu budowania konkurencyjnego rynku gazu a jednocześnie stał się ważnym instrumentem polityki energetycznej Polski służącym zwiększaniu jej bezpieczeństwa energetycznego. Procesom wydzielenia operatora systemu magazynowania (OSM) pod względem organizacyjnym, funkcjonalnym i prawnym oraz wprowadzeniu zasady niedyskryminacyjnego dostępu stron trzecich do instalacji magazynowych (TPA) towarzyszyły inwestycje budowy nowych i rozbudowy istniejących podziemnych magazynów gazu (PMG) oraz procedury udostępniania na rynku nowych zdolności magazynowych. Sukcesywnie wrasta dostępność usług magazynowania, dzięki czemu obok dominującej dotąd funkcji utrzymywania rezerw obowiązkowych gazu, potencjalnie na znaczeniu może zyskiwać wykorzystanie PMG na potrzeby utrzymywania zapasów handlowych pozwalających sprzedawcom m.in. na szybkie reagowanie na szczytowe zapotrzebowanie odbiorców na gaz w okresie zimowym a potencjalnie także na reagowanie na wzrosty i spadki cen gazu. Ponadto, segment magazynowania paliw gazowych przygotowuje się obecnie, podobnie jak inne segmenty rynku gazu, do wprowadzenia rozliczeń w jednostkach energii od sierpnia 2014 r. co istotnie wpłynie na warunki świadczenia usług magazynowania. (streszczenie artykułu)

Całość artykułu dostępna do pobrania w PDF poniżej.

W związku z uchwaleniem przez Sejm RP zmian do prawa Geologicznego i Górniczego oraz toczącymi się pracami nad ustawą o specjalnym podatku węglowodorowym, o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz o zmianie niektórych innych ustaw Instytut Kościuszki podjął kolejną próbę analizy mającej na celu weryfikację czy projekty te odpowiadają na oczekiwania branży wydobycia węglowodorów, w tym oczekiwania inwestorów zagranicznych oraz stopnia realizacji przez nie kwestii priorytetowych, które powinny być spełnione dzięki wprowadzeniu nowych uregulowań, m.in. zabezpieczenia interesu Skarbu Państwa.

Publikacja w formacie PDF dostępna do pobrania poniżej.

Głównym celem artykułu było ukazanie zmian, które miały miejsce na krajowym rynku gazu ziemnego, ze szczególnym uwzględnieniem tych zmian w zakresie liberalizacji rynku i jego wpływu na bezpieczeństwo energetyczne Polski. Analizę rozpoczęto od przybliżenia istotnych dla budowy konkurencyjnego rynku gazu regulacji na poziomie UE oraz kraju, w tym m.in. III pakiet energetyczny, nowelizację ustawy Prawo energetyczne, a także rozporządzanie SOS, ustawę o zapasach i jej nowelizację, jako podstawowe regulacje w aspekcie bezpieczeństwa energetycznego w obszarze gazu ziemnego. Przedstawiono główne uwarunkowania rynku gazu ziemnego w Polsce, podkreślono jego wysoką dynamikę wzrostu w ostatnich latach 2010 – 2013. Pomimo pewnego postępu krajowy rynek gazu ziemnego jest na początkowym etapie tworzenia rynku konkurencyjnego. Z analizy przedstawionych regulacji prawnych wyłania się brak spójnego podejścia do zagadnienia liberalizacji rynku gazu ziemnego i zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju w zakresie gazu ziemnego. Na uwagę zasługuje fakt, że część regulacji krajowych nie jest spójna z przepisami UE. (streszczenie artykułu)

Artykuł pt. „Wpływ liberalizacji rynku gazu ziemnego na bezpieczeństwo energetyczne polski” ukazał się w najnowszym wydaniu dwumiesięcznika „Rynek Energii” nr 3, czerwiec 2014 r. (str. 3-13)

Całość artykułu dostępna do pobrania w PDF poniżej.

Autorzy publikacji starają się odpowiedzieć na pytanie „Co dalej z wydobyciem węglowodorów?”, w związku z kończącymi się pracami legislacyjnymi nad nowymi regulacjami, tak długo wyczekiwanymi przez przedstawicieli branży. W artykule wyjaśniono na czym będzie polegał nowy system koncesjonowania, tryb przetargowy, a także czym jest umowa o współpracy – dotychczas nieznana polskiemu prawu instytucja. Nowością będą postępowania kwalifikacyjne – tylko podmioty które na tym etapie otrzymają decyzję o uzyskaniu pozytywnej oceny będą mogły przystąpić do przetargu. Autorzy pochylili się również nad zaletami koncesji łącznej oraz innymi ułatwieniami dla przedsiębiorców sektora poszukiwania, rozpoznawania i wydobycia węglowodorów.

Artykuł pt. „Co dalej z wydobyciem węglowodorów?” został opublikowany w dwumiesięczniku „Energetyka cieplna i zawodowa” (4/2014) – PDF do pobrania poniżej.

Brief programowy Instytutu Kościuszki z maja 2014 to publikacja poruszająca temat tzw. „pakietu ustaw łupkowych” i ich wpływu na proces poszukiwania i wydobycia gazu łupkowego w Polsce. Autorami briefu są Adam Wawrzynowicz (wspólnik zarządzający, kancelaria Wawrzynowicz & Wspólnicy) oraz Izabela Albrycht (prezes Instytutu Kościuszki, redaktor naczelna International Shale Gas & Oil Journal, politolog).
Dokument pt. „Czy pakiet ustaw łupkowych jest odpowiedzią na oczekiwania polskiego sektora gazu łupkowego?” przedstawia przebieg procesu legislacyjnego toczącego się od 2012 r. nad projektem nowelizacji ustawy Prawo geologiczne i górnicze oraz nad stworzeniem nowej ustawy o specjalnym podatku węglowodorowym oraz o zmianie ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin oraz o zmianie niektórych innych ustaw („pakiet ustaw łupkowych”). Autorzy przedstawili najważniejsze rozwiązania ustawowe oraz podsumowali efekty konsultacji społecznych i opinii przedstawicieli sektora poszukiwania, rozpoznawania i wydobycia węglowodorów przekazanych ustawodawcy w ramach zgłoszeń lobbingowych. W briefie podsumowano również aktualny stan prac nad ustawami i przeanalizowano jak przyjęcie ich w takim kształcie wpłynie na gospodarkę oraz czy proponowane rozwiązania będą zachętą dla inwestorów.
Publikację wydano w ramach projektu Instytutu „Gaz niekonwencjonalny – szansa dla Polski i Europy?”.
Brief „Czy pakiet ustaw łupkowych jest odpowiedzią na oczekiwania polskiego sektora gazu łupkowego?” jest dostępny na naszej stronie internetowej (można go pobrać poniżej w formacie PDF). Zachęcamy do lektury!

Autorzy artykułu podnoszą, że do dziś nie zostały wydane akty wykonawcze do znowelizowanej ustawy, co w opinii organów administracji uzasadnia utrzymanie obowiązkowej procedury uzgodnień z ZUD w oparciu o dotychczasowe przepisy wykonawcze i przepisy przejściowe ww. nowelizacji.
W artykule poddano ocenie zasadność powyższego stanowiska.
Artykuł pt. „Reglamentacja administracyjno-prawna usytuowania projektowanych sieci uzbrojenia terenu jako jeden z czynników spowalniających tempo inwestycji w energetyce” został opublikowany w dwumiesięczniku „Nowa energia” (1(37)/2014).
Zachęcamy do zapoznania się z artykułem (ponierz PDF – poniżej). Więcej informacji o publikacji dostępne również tutaj:
https://www.facebook.com/wawrzynowicziwspolnicy

Autor skupił się w szczególności na jednym z instrumentów liberalizacji na rynku gazu – obligu giełdowym. Podstawowy zakres obowiązków związanych z realizacją obliga na rynku gazu wynika z art. 49b ust. 1 pr. en. Zgodnie z tym przepisem, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem paliwami gazowymi jest obowiązane sprzedawać nie mniej niż 55% gazu ziemnego wysokometanowego wprowadzonego w danym roku do sieci przesyłowej.
Artykuł jest głosem w dyskusji na temat zasadności oraz niezbędności wprowadzenia obliga giełdowego, które budzi istotne zastrzeżenia, chociażby z uwagi na to, że realizacja obliga będzie w praktyce bardzo trudna do przeprowadzenia.
Artykuł został opublikowany w dwumiesięczniku „Energetyka cieplna i zawodowa” (3/2014). Można go również przeczytać tutaj:
https://www.facebook.com/wawrzynowicziwspolnicy

Mec. Kamil Iwicki oraz mec. Adam Wawrzynowicz autorami artykułu pt.: „Zmiany w zasadach świadczenia usług dystrybucji w świetle nowej IRiESD”

W Przeglądzie Gazowniczym nr 1 (41) z marca 2014 został opublikowany artykuł pt.: „ Zmiany w zasadach świadczenia usług dystrybucji w świetle nowej IRiESD”, którego autorami są mec. Kamil Iwicki i mec. Adam Wawrzynowicz z Kancelarii Wawrzynowicz i Wspólnicy.

Instrukcja ruchu i eksploatacji sieci dystrybucyjnej odgrywa szczególnie istotną rolę na polskim rynku gazu. W artykule zostały omówione zmiany jakie wprowadzono w nowej IRiESD, do najistotniejszych należą: ustalenie jednego obszaru dystrybucyjnego, wdrożenie nowych zasad bilansowania zleceniodawców usług dystrybucji, wprowadzenie możliwości świadczenia usługi dystrybucji zwrotnej na zasadach ciągłych, ujednolicenie dla wszystkich zleceniodawców usług dystrybucji zasad ustanawiania zabezpieczeń poprzez wprowadzenie instytucji regulaminu ustanawiania zabezpieczeń, a także wprowadzenie postanowień umożliwiających przygotowanie i wdrożenie nowego, jednolitego dla całego obszaru funkcjonowania spółki, wzorca umowy o świadczenie usług dystrybucji.

Wszelkie szczegółowe informacje dotyczące wprowadzonych zmian zostały przedstawione w artykule.

W dniu 22 stycznia 2014 r. Komisja Europejska opublikowała następujące dokumenty mające na celu zapewnienie właściwej ochrony środowiska i klimatu w przypadku intensywnego szczelinowania hydraulicznego:

Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie rozpoznawania i wydobywania węglowodorów (takich jak gaz łupkowy) w UE z zastosowaniem intensywnego szczelinowania hydraulicznego COM(2014) 23 final („Komunikat”);
Zalecenie Komisji Europejskiej z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie podstawowych zasad rozpoznawania i wydobywania węglowodorów (takich jak gaz łupkowy) z zastosowaniem intensywnego szczelinowania hydraulicznego (2014/70/UE) („Zalecenie”).

W treści Komunikatu Komisja zauważa duży potencjał wydobycia gazu łupkowego na terenie Unii Europejskiej. Wprawdzie gaz z formacji łupkowych zdaniem Komisji nie jest w stanie zapewnić Unii samowystarczalności w zakresie dostaw gazu, ale z pewnością może, przynajmniej częściowo ograniczyć zależność Unii od jego importu. Potencjalnie wydobycie gazu łupkowego może też doprowadzić do umiarkowanego spadku lub chociaż uniknięcia wzrostu cen gazu, jak również umocnienia pozycji negocjacyjnej wobec dostawców gazu spoza UE. W Komunikacie zwraca się także uwagę na korzyści gospodarcze dla społeczności lokalnych a nawet na korzyści środowiskowe związane niższą emisyjnością energii wytworzonej z gazu w porównaniu do energii wytworzonej np. z węgla (pod warunkiem zapewnienia właściwej kontroli emisji).

Przede wszystkim jednak Komisja koncentruje się w Komunikacie na kwestiach zagrożeń dla środowiska związanych z rozpoznawaniem i wydobywaniem gazu z formacji łupkowych, w szczególności związanych z zanieczyszczeniem wód gruntowych i powierzchniowych substancjami chemicznymi zawartymi w płynie szczelinującym lub wypłukiwanymi z ziemi w procesie szczelinowania. W związku z tym Komisja podkreśliła w Komunikacie konieczność uwzględnienia zagrożeń i obaw społecznych związanych z bezpieczeństwem wydobycia gazu łupkowego, oraz przyjęła Zalecenie określające zasady, których stosowanie ma się przyczynić do umożliwienia wydobywania gazu z formacji łupkowych przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony klimatu i środowiska.

Zalecenie zachęca państwa członkowskie, aby podczas stosowania lub dostosowywania przepisów w zakresie węglowodorów uwzględniających intensywne szczelinowanie hydrauliczne zapewniły:

przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przed udzieleniem koncesji na rozpoznawanie lub wydobycie gazu z łupków;
przeprowadzenie charakterystyki zagrożeń i oceny właściwych dla danego terenu, co pozwoli stwierdzić, czy obszar jest odpowiedni do bezpiecznego rozpoznawania lub wydobycia węglowodorów z zastosowaniem intensywnego szczelinowania oraz zidentyfikować ryzyka;
konieczność dokonywania sprawozdawczości dot. poziomu bazowego (czystości powietrza, wody, aktywności sejsmicznej), aby stworzyć punkt odniesienia dla monitorowania lub w razie awarii;
informowanie opinii publicznej o składzie płynów szczelinujących, składzie ścieków, oraz wynikach monitorowania środowiska aby zagwarantować, że organy i społeczeństwo posiadają udokumentowane informacje o potencjalnych zagrożeniach i ich źródłach;
minimalną izolację odwiertu od otaczających formacji geologicznych, w szczególności w celu uniknięcia skażenia wód gruntowych;
stosowanie najlepszych dostępnych technik (BAT) przy działalności poszukiwawczo-wydobywczej, w celu zapobieżenia występowaniu jakichkolwiek zagrożeń.

Zgodnie z pkt 16.1. Zalecenia, państwa członkowskie, które podjęły decyzje o rozpoznawaniu i wydobywaniu węglowodorów z zastosowaniem intensywnego szczelinowania hydraulicznego są proszone o wprowadzenie w życie zasad określonych w Zaleceniu do dnia 28 lipca 2014 r. oraz o coroczne informowanie Komisji o środkach wprowadzanych w związku z Zaleceniem.

Komisja będzie monitorować realizację Zalecenia w celu zwiększenia przejrzystości i porównania wdrożenia postanowień Zalecenia w poszczególnych państwach członkowskich oraz przeprowadzi przegląd skuteczności Zalecenia 18 miesięcy po jego publikowaniu. Komisja złoży wówczas sprawozdanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie i zadecyduje czy konieczne będzie przedłożenie wniosków legislacyjnych. W tym kontekście Komunikat i Zalecenie potencjalnie mogą stanowić wstęp do przyszłych inicjatyw legislacyjnych podejmowanych na poziomie Unii Europejskiej, które skomplikują podejmowanie działalności w zakresie rozpoznawania i wydobywania węglowodorów z formacji łupkowych a tym samym spowolnią tempo „polskiej rewolucji łupkowej”.